本文内容转载自微信公众号“广东乡村振兴”
今年以来,,,,,,,广东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,,,,,,,深入贯彻党的二十大精神,,,,,,,认真落实中央农村工作会议和中央一号文件精神,,,,,,,统筹部署建设农业强省和实施“百县千镇万村高质量发展工程”,,,,,,,抓住县域这个重要发力点,,,,,,,破解城乡二元结构、促进城乡区域协调发展,,,,,,,突出重点、攻坚克难,,,,,,,切实抓好乡村振兴各项工作,,,,,,,加快推进农业农村现代化,,,,,,,奋力开创“三农”工作和城乡区域协调发展新局面,,,,,,,为广东高质量发展走在前列、当好示范塑造新优势,,,,,,,确保中国式现代化的广东实践不断迈出新的坚实步伐。。。。。。
1.全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给
一是严格落实粮食安全党政同责,,,,,,,强化“藏粮于地”“藏粮于技”,,,,,,,下大力气促进粮食稳产增产,,,,,,,全链条推进节约减损,,,,,,,增强粮食综合生产能力,,,,,,,健全种粮收益保障机制。。。。。。严字当头守住耕地保唬;;;ず煜,,,,,,,实施“南粤良田”工程。。。。。。
二是深入践行大食物观,,,,,,,念好向山海要食物的“山海经”,,,,,,,加快构建多元化食物供给体系,,,,,,,大力发展冬种农业、北运蔬菜产业、林下经济、农业微生物产业。。。。。。坚持“疏近用远、生态发展”,,,,,,,实施“陆海接力、岸海联动”,,,,,,,全力推动现代化海洋牧场建设,,,,,,,打造一批现代化海洋牧场先行区、引领区。。。。。。
三是强化底线思维,,,,,,,建设多元供给体系,,,,,,,完善粮食和农产品流通骨干网络,,,,,,,建设大型农产品物流枢纽及仓储中心,,,,,,,抓好生猪和“菜篮子”工程建设,,,,,,,不断提升保供能力。。。。。。
2.着力建设现代乡村产业体系
在做好“土、特、产”文章中,,,,,,,构建起体现广东“三农”特色、展现广东比较优势的现代乡村产业体系。。。。。。一是抓一二三产业融合发展,,,,,,,围绕“种养—加工—销售—服务”补链延链强链,,,,,,,向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益,,,,,,,实施现代设施农业提升行动,,,,,,,打造一批现代设施农业示范区。。。。。。抓住“粮头食尾”“农头工尾”发展初加工和精深加工,,,,,,,实现由卖“原字号”农产品向卖高品质制成品转变,,,,,,,打造百亿元级预制菜产业强县、十亿元级预制菜生产强镇和预制菜原材料供应亿元村。。。。。。
二是抓产业能级提升,,,,,,,打好“龙头、园区、品牌、配套”四张牌,,,,,,,突出龙头引领,,,,,,,深入实施农业龙头企业培优工程;;;;;强化园区集聚,,,,,,,推动产业园区拓功能、扩规模、增效益,,,,,,,打造更多千亿级、百亿级现代农业产业集群;;;;;强化品牌塑造,,,,,,,通过农村电商、网络直播、平台打榜等方式,,,,,,,推进品牌营销线上线下融合发展,,,,,,,让广东农产品品牌声名远播、行销海内外;;;;;完善服务配套,,,,,,,构建覆盖全省的一体化农产品冷链物流网络,,,,,,,深化农产品“12221”市场体系建设,,,,,,,充分发挥供销社系统的综合平台和桥梁纽带功能,,,,,,,探索农业农村综合服务新模式。。。。。。
三是抓增收致富,,,,,,,坚持引导外出就业和促进就地就近就业两手发力,,,,,,,加强农民职业教育和技能培训,,,,,,,持续深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,,,,,,,让小农户融入产业链、挑上“金扁担”。。。。。。
3.聚力强化科技和改革双轮驱动
协同推进科技创新和制度创新,,,,,,,推动农业实现量的突破和质的飞跃。。。。。。一是加快实现高水平农业科技自立自强,,,,,,,坚持技术攻关和成果转化两端发力,,,,,,,突出需求导向加强关键核心技术攻关,,,,,,,深入实施种业振兴行动,,,,,,,高水平建设南繁科研育种基地和广州、深圳种业创新高地。。。。。。突出应用导向加快成果转化,,,,,,,发挥农村科技特派员、农技服务“轻骑兵”作用,,,,,,,打通科技进村入户“最后一公里”。。。。。。
二是充分发挥农村改革的法宝作用,,,,,,,既“稳”又“活”推进“三块地”改革,,,,,,,完善农村承包地“三权分置”制度,,,,,,,创新股份合作、连片流转、土地托管等模式放活经营权。。。。。。稳慎推进宅基地制度改革,,,,,,,深化农村集体产权制度改革,,,,,,,健全农村产权交易体系。。。。。。强化新型农业经营体系改革,,,,,,,培育家庭农场、农民合作社、集体经济组织、农业龙头企业等多层次市场主体。。。。。。
4.大力推进农村现代化建设
坚持环境优美、设施便利、乡风淳朴、精神富足同步推进、一体建设,,,,,,,推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升,,,,,,,打造宜居宜业和美乡村。。。。。。一是深入实施乡村建设行动,,,,,,,聚焦“农村基本具备现代生活条件”的目标,,,,,,,精准做好村庄建设规划,,,,,,,科学做好农房风貌规划,,,,,,,持续改善农村人居环境,,,,,,,深入实施农村人居环境整治提升五年行动和城乡一体绿美提升行动,,,,,,,抓好厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”,,,,,,,提升基础设施和公共服务水平。。。。。。
二是持续提升乡村治理效能,,,,,,,完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,,,,,,,强化大抓基层的鲜明导向,,,,,,,深入实施新一轮基层党建三年行动计划,,,,,,,突出抓好村党组织政治功能、组织功能和作风建设,,,,,,,推动治理资源和服务重心下沉,,,,,,,深化党组织领导的村民自治,,,,,,,加强农村法治建设,,,,,,,打造平安乡村法治乡村。。。。。。
三是切实加强农村精神文明建设,,,,,,,坚持物质文明和精神文明两手抓,,,,,,,坚持用总书记思想凝心聚魂,,,,,,,深入宣传党的二十大精神,,,,,,,实施好农村新时代文明实践工程。。。。。。大力倡导向上向善、刚健朴实的文化,,,,,,,加大“广东好人”“南粤新乡贤”“文明家庭”等选树宣传力度,,,,,,,因地制宜推进移风易俗,,,,,,,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。。。。。。
5.推动县镇村融合发展
一是抓好县域经济发展,,,,,,,坚持分类施策,,,,,,,实施“创先、进位、削薄”行动,,,,,,,重点培育本土根植强、吸纳就业多、财税贡献大、生态友好型的特色优势产业,,,,,,,持续推动县域省级以上产业园区提质增效,,,,,,,建设一批产业有序转移主平台、产业转移合作园区、加工贸易产业转移园区,,,,,,,实现县域实力整体提升。。。。。。
二是抓好县域城镇化,,,,,,,全面提升县城综合承载能力和乡镇综合服务功能,,,,,,,做强做实乡镇服务农民的区域中心功能,,,,,,,建设美丽圩镇,,,,,,,让更多农村人口在县镇就近就地安家落户、就业创业。。。。。。建强中心镇专业镇特色镇,,,,,,,培育一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇、特色小镇。。。。。。
三是抓好城乡融合,,,,,,,推进城乡规划“一张图”、城乡建设“一盘棋”,,,,,,,推动基础设施向镇村延伸,,,,,,,以县域为整体,,,,,,,一体化布局水电气路网等基础设施建设,,,,,,,推进城乡一体化运营和管护。。。。。。推进城乡基本公共服务均等化,,,,,,,发展紧密型县域医疗卫生共同体、教育联合体,,,,,,,逐步实现基本公共服务标准统一、制度并轨,,,,,,,共建共享、融为一体。。。。。。
6.坚持和加强党的全面领导
一是强化组织领导,,,,,,,坚持五级书记抓乡村振兴,,,,,,,建立全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”的组织指挥体系,,,,,,,组建省市县三级指挥机构和工作专班,,,,,,,由党政“一把手”亲自部署亲自抓。。。。。。全面实行省领导同志定点挂钩市、联系县,,,,,,,坚持“主抓到县”与“由县主抓”相统一,,,,,,,形成指挥有力、上下贯通、协同推进的工作格局。。。。。。
二是强化要素保障,,,,,,,以财政、金融、社会“三管齐下”强化资金保障,,,,,,,建立县级财力保障长效机制,,,,,,,持续推进金融下乡、金融助农,,,,,,,发展普惠金融、绿色金融,,,,,,,探索“政府资金+社会资本”的多样化合作模式,,,,,,,引导各种资本源源不断投向县镇村建设。。。。。。以县、镇、村“三级发力”强化土地保障,,,,,,,县域形成差异化国土空间保唬;;;た⒑屠貌呗,,,,,,,镇域推进土地综合整治,,,,,,,村用好点状供地、留用地开发利用等政策。。。。。。以县内县外“双向施策”强化人才保障,,,,,,,推动县域内人才打通使用,,,,,,,实施新一轮人才下乡行动。。。。。。
三是强化各方参与,,,,,,,支持干部改革创新,,,,,,,把容错纠错机制真正落到实处,,,,,,,广泛发动社会力量参与,,,,,,,深入实施“千企帮千镇 万企兴万村”行动,,,,,,,建立科学合理的考核评价体系,,,,,,,强化督促指导和竞标争先,,,,,,,推动形成敢为人先、不甘人后、你追我赶、互促共进的浓厚氛围。。。。。。
